从诞生之初就开启“以升促建”之路的省级诱导区,当今的发展呈现什么特征?
字据赛迪参谋人发布的《省级诱导区高质地发展500强》(下称“敷陈”),限制2024年,我国省级诱导区总和量达到2200余个,地级行政区笼罩率跳动90%。
从区域散播看,河南、山东、江苏、浙江、湖南位于前五,入榜诱导区数目均达到30个及以上,入榜诱导区总和量共171个,是入榜数目头部梯队;四川、安徽、湖北等地入榜诱导区总和量共264个;北京、上海、新疆等地入榜诱导区总和量共65个。
省级诱导区从诞生之初,就开启了“以升促建”之路,当时候最早可纪念至20世纪90年代。2000~2007年,仅有小数省级诱导区升级创建为国度级诱导区;2008年以来,为证据国度级诱导区在经济发展中的引擎作用,省级高新区升级使命按下“快捷键”,2008~2015年,省级诱导区年均升级数目跳动30个;2016年于今,省级诱导区升级以3~4年为一个小周期沉稳开展,年均升级数目5个支配。
字据赛迪参谋人更早一些的统计数据,限制2024年4月,从已升级省级诱导区的区域散播看,东部地区呈强盛态势,其中江苏、浙江占据了升级数目的前二;鄂、皖、鲁、川等地升级省级诱导区数目紧随后来,均达到了10个及以上;其余多数省份升级为国度级诱导区的数目平安在5个支配。
从已升级为国度级诱导区的省级诱导区的主导产业看,装备制造和电子信息以较大上风位列前2二,两大产业动作国民经济维持,其场地经济周期内的产业发展红利,为省级诱导区升级证据了压舱石作用;除此以外,生物医药、新材料、汽车及零部件、新动力等策略性新兴产业也备受醉心,较多省级诱导区抢捏机遇,快速崛起,弯谈超车。此外,也有一部分省级诱导区以专注发展化工、食物加工、纺织服装等秉性产业,杀青了能级跃升。
赛迪的商讨发现,区域协同发展对省级诱导区跃升有着进军真谛。基于对100余个告捷升级的省级诱导区跃升发展旅途商讨发现,处于经济发展闹热的王人市圈、城市群、经济带区域的省级诱导区,通过充分证据比拟上风,与周边地区合营鼓励产业链、创新链和价值链互补发展,共同构建产业集群,从而变成了区域协同发展升级旅途。主要作念法包括:加强交通、信息等基础要津的成立,进步区域邻接性;“带土移植”,与附近地区共同制定政策,共同治理跨区域发展中遭遇的问题。
比如,东莞松山湖高新本事产业诱导区2001年11月信广东省东谈主民政府批准诞生,于2010年9月信国务院批准升级为国度高新本事产业诱导区。松山湖高新区升级后,2015年入围珠三角国度自主创新示范区,2020年7月,国度发改委、科技部批复成立大湾区详尽性国度科学中心先行入手区。13年来,松山湖高新区在寰宇高新区的详尽评价从中游迈入第一方阵;同期,松山湖材料实验室、粤港澳中子散射科学本事联接子验室等一批高水平商讨机构接踵落地东莞松山湖高新区。
另一个区域协同发展带动的典型——昆山高新区,位于江苏东南部,毗邻上海、苏州,凭借优厚的地舆位置,在长三角区域协同发展经过中诱骗了无数的本钱、本事和东谈主才资源,变成了私有的发展上风。升级前,昆山高新区详尽实力强盛,在江苏省2007年度的经济诱导区成立发展评价中排行第五,2009年该诱导区完成地区坐蓐总值338.2亿元,工业总产值达到1326亿元,杀青全口径财政收入74.4亿元。区内会聚的高新本事企业108家,高新本事产值占限制以上工业产值比重跳动一半。
同期,敷陈也指出,尽管省级诱导区对区域经济高质地发展和当代产业体系成立的复古作用越来越大,但在新局势新要求下,仍进展出一系列问题与短板。
通过评价分析商讨、结合无数调研使命,赛迪参谋人园区经济商讨中心分析称,省级诱导区高质地发展面对治理体制机制亟待理顺、同质化发展与竞争加重、创新复古产业发展才调不及、产业链价值链能级不高档超越问题。
敷陈提倡,在长远体制机制矫正、强化园区顶层瞎想、探索科技与新质坐蓐力、鼓励产业转型升级上作出改换。比如,前瞻研判新一轮科技立异和产业变革的发展趋势,在“十五五”开局的进军时候节点,重新注释省级诱导区发展资源和条目,以打造新质坐蓐力为瞎想,制定科学的中弥远发展谋略、产业谋略、专项谋略以及近期成立谋略,明确发展定位、瞎想和策略,以及产业认识、重心任务。
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金叶子
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